018年中国战略性新兴产业发展形势展望 2018年中国战略性新兴产业发展形势展望 【内容提要】 2018年全球新兴产业有望继续获得科技巨头的青睐,成为拉动全球经 济增长的新动能,国内战略性新兴产业受国家政策和宏观经济环境影响,支撑引领作用更 加凸显,优势领域国际地位进一步提高,部分领域领先优势得到进一步强化。但同时也要 认真对待产业发展中存在的突出问题,如产业发展环境尚不完善的问题,关键材料和部件 受制于人、产业低端重复建设问题,以及行业管理水平有待提高等。鉴于此,赛迪智库提 出,2018年应有序推进产业政策体系建设,集中突破“卡脖子”关键技术,着力优化产业 空间布局,加快推进新技术新产品新模式推广应用,重点提升行业管理水平。 【关键词】 战略性新兴产业 发展形势 展望 2017年,在《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》加快落实的 大背景下,我国战略性新兴产业继续保持了较快增长态势,新业态、新模 式不断涌现,产业结构不断优化,创新能力不断提升,产品和商业模式 “走出去”取得实质进展。展望2018年,全球各主要国家仍将新兴产业作 为培育经济发展新动能、打造竞争新优势的重要选择,国内战略性新兴产 业受供给侧结构性改革和有利发展环境影响,将保持稳定增长,逐渐由做 大到做强转变,继续保持国内经济增长新引擎的重要地位。 一、对2018年形势的基本判断 (一)新兴产业仍是全球经济复苏和增长的重要力量 2018年中国工业和信息化 发展形势展望系列 新兴产业仍将是拉动全球经济增长的新动能。近年来,人工智能、 增材制造、智能机器人、物联网、云计算、大数据等新兴技术不断取得 突破,并加速与经济社会各领域深度融合,新业态新模式不断涌现,拉 动经济增长的潜能正在不断释放。如与中国BAT比较的美国三大科技巨 头—苹果、亚马逊和谷歌对美国GDP的贡献率达到2.4%,苹果1家公司的 利润超过位居2017年《财富》美国500强第一和第二的沃尔玛和伯克希 尔-哈撒韦公司的总和,成为《财富》美国500强利润最高的公司。同 时,新兴产业在推动传统产业升级方面也展现出勃勃生机,正创造出新 的经济增长点,如我国红领集团的“互联网工业”新模式创造了更大的 利润空间,近几年公司互联网定制业务收入和净利润翻倍增长,“红领 018年中国战略性新兴产业发展形势展望 模式”将进一步向制鞋、汽车、家居、假发等领域渗透。 新兴产业仍将是各国打造竞争新优势的战略选择。国际金融危机爆 发至今,全球经济增长持续低迷,大力发展新兴产业成为各主要国家寻 找新的增长点、培育竞争新优势的战略选择。“德国工业4.0”、“美国 先进制造业国家战略计划”、“法国未来工业计划”等,核心理念和重 点领域都是围绕发展新兴产业展开,美国建立的14家创新研究院,也主 要集中在增材制造、轻量材料、复合材料、生物制药、机器人等新兴产 业领域。目前,在智能机器人、无人驾驶汽车、工业互联网、新材料等 前沿领域,发达国家再次实现了率先发展。一些新兴经济体纷纷出台政 策措施,如巴西加大对新能源、电动汽车等新兴产业的补贴,大力发展 新兴产业,积极参与全球产业再分工。2018年,全球各主要国家和地区 仍将加强新兴产业技术研发、新业态和新模式探索,以抢占未来科技和 产业发展制高点。 新兴产业有望继续受到科技巨头青睐。近年来,新兴产业领域投资 快速增长,科技巨头在引领资金投向方面发挥了重要作用。以人工智能 为例,谷歌、Facebook和微软,每年仅对人工智能专业人才的投入就达 到数百万美元;英伟达加大AI芯片投入,谷歌、微软、百度、Facebook 等积极布局AI开源开发平台,IBM、谷歌、华为、苹果、阿里巴巴和腾讯 等则持续加大AI在行业应用的投入。此外,科技巨头还通过并购途径加 大AI领域投资。据CB Insights统计,2017年第一季度,全球有34家AI初 创企业被收购,并购企业数是2016年的2倍多,如Facebook收购Ozlo, 谷 2018年中国工业和信息化 发展形势展望系列 歌收购Kaggle、Halli Labs、AIMatter,微软收购Maluuba,苹果收购 Realface、Lattice,亚马逊收购Harvest.ai等。为保持领先优势,科技 巨头对新兴产业的投资兴头仍将有增无减。 (二)战略性新兴产业日益成为中国经济新引擎 支撑引领作用更加凸显。经济新常态下,战略性新兴产业成为我国 实现经济稳定增长的重要力量。据国家统计局数据,今年前三季度,我 国战略性新兴产业增加值同比增长11.3%,高于全部规模以上工业4.6个 百分点;新材料、高端装备制造业利润实现较快增长,同比分别增长 29.9%和28.1%,高于全部规模以上工业利润6.1和5.3个百分点;民用无 人机、工业机器人和城市轨道交通产量实现高速增长,同比分别增长 8 018年中国战略性新兴产业发展形势展望 102.8%、69.4%和45.5%。战略性新兴产业对地区经济发展同样发挥着重 要作用,如,北京战略性新兴产业增加值同比增长14.4%,对工业增长的 贡献率高达52.1%;安徽省战略性新兴产业产值同比增长21.9%,占全部 工业产值的比重达到24.8%。此外,战略性新兴产业成为创业板上市公司 利润高速增长的重要动力。据统计,除乐视网外,418家创业板战略性新 兴产业上市公司净利润同比增长21.5%,新能源汽车领域企业净利润更是 实现高达95.4%超高速增长,业绩增幅远超板块整体水平。 国际地位进一步提高。一是部分领域技术水平继续领先世界。我国 在载人航天、载人深潜、超级计算、高铁、可燃冰、页岩气、移动通信 等领域,突破了一批关键核心技术,进入世界先进行列。比如,“墨子 号”成为世界第一颗空间量子科学试验卫星、“中国天眼”成为世界最 大单口径和最敏感的射电望远镜、全球日均稳定产气超过一万方和连续 产气超一周的可燃冰开采技术在我国率先实现、时速达350公里的“复兴 号”创造了全球商业运营速度最高记录等,我国将在更多的领域取得新 的突破。二是以“新四大发明”为代表的创新产品和商业模式将继续引 领世界。中国高铁装备已经遍及100多个国家和地区,并实现了由产品、 设备“走出去”向技术、标准和运营维护全产业链输出转变;阿里巴巴 首个海外eWTP试验区马来西亚数字自由贸易区全面启用运营;摩拜单车 已在5个国家超过150个城市投放600多万辆共享单车;支付宝已覆盖70多 个国家和地区数十万商家,微信也已在19个国家和地区落地,中国产品 和中国模式将更多的走向世界。 2018年中国工业和信息化 发展形势展望系列 法制政策环境持续优化。自2016年底国家发布“十三五”战略性 新兴产业发展规划以来,国家和地方层面相继制定出台了一系列重 要文件。国家层面,相关部门制定了《战略性新兴产业重点产业和 服务指导目录》(2016版)、《新一代人工智能发展规划》、《大 数据产业发展规划(2016-2020)》、《“十三五”生物产业发展规 划 ( 2 0 1 6 - 2 0 2 0 ) 》 、 《 促 进 汽 车 动 力 电 池 产 业 发 展 行 动 方 案 》 、 《“十三五”生物技术创新专项规划》等文件。地方层面,安徽省于今 年7月在国内率先出台了《安徽省促进战略性新兴产业集聚发展条例》, 广东、山东、安徽、江苏、北京、四川等多省市发布了“十三五”战略 性新兴产业发展规划,多地还在细分领域相继出台了一系列文件,如在 节能环保领域,目前已有北京、天津、山西、内蒙、辽宁等23省(区、 市)印发了“土十条”省级工作方案,河北还制定了《河北省节约能源 条例》。上述文件的贯彻落实,将为战略性新兴产业发展营造日益完善 的法制政策环境。 80 018年中国战略性新兴产业发展形势展望 (三)部分领域的领先优势将得到进一步强化 新一代信息技术、高端装备产业创新能力不断提升。一是网购、共 享经济、移动支付等新业态新模式创新将继续引领全球。以共享经济为 例,共享单车、共享充电宝、共享雨伞,以及近日出现的共享洗衣服务 等新业态新模式亮点纷呈,2018年将不断诞生新的分享型平台企业。二 是技术创新和应用将有序推进。我国在高铁、通信、航天装备、核电装 备等领域核心技术突破已经取得一定成绩,2018年,卫星、高铁等领域 技术继续引领全球,市场化应用潜能将得到逐步释放;在三大电信运营 商和华为、中兴、大唐等企业共同努力下,我国在移动通信领域有望从 “4G同步”向“5G引领”迈进;在人工智能、物联网等细分领域有望与 国际保持同步。 81 2018年中国工业和信息化 发展形势展望系列 生物医药、新能源汽车、新材料、新能源和节能环保产业步入快速 发展期。为加快经济结构调整,我国制订了一系列促进战略性新兴产业 发展的扶持政策,有效推动了产业快速发展。2018年,绿色发展理念的 深入贯彻,“新医改”、“新农合”和药品审评审批制度改革的全面推 进,可再生能源绿色电力证书制度的执行,以及“双积分政策”及燃油 车退出等政策的加快落实,为我国新能源、节能环保、生物医药、新能 源汽车和新材料等产业提供了重大发展机遇。以新能源汽车为例,据中 汽协统计,今年1-10月,新能源汽车产销同比分别增长45.7%和45.4%高 速增长,2018年在有利政策环境影响下将继续保持快速增长态势。 数字创意产业将成为新的投资热点。我国首次将数字创业产业列为 战略性新兴产业五大新支柱产业之一,并出台了《推动数字文化产业创 新发展的指导意见》,广东、浙江、福州、四川等地已出台推进数字创 意产业发展的措施,上海、山西、河北等十余地方政府也正抓紧制定鼓 励数字创意产业发展的相关政策。优越的政策环境刺激了数字创意产业 领域投资迅速升温。据国

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